招商引资不可“饥不择食”
据报载,安徽省一些城市在招商引资中纷纷设立“绿色门槛”,从“饥不择食”转向“择优筛选”,严禁不符合国家产业政策的高污染、高能耗、浪费土地和单纯卖资源的项目进入。到今年4月份,全省已有8个总投资20多亿元的建设项目因此而被否决,安徽这一做法值得提倡。
招商引资要讲求科学和理性,这是落实科学发展观的需要。长期以来,一些地方患有招商引资“饥渴症”,对外来投资不加分析,采取“捡到篮里都是菜”的态度,不问优劣,一概欢迎。有的地方甚至以引进外资多少、项目大小论“英雄”,层层压指标,逼得人们不论经济、环境、社会效益,盲目招商引资,引来一些技术含量低、能源消耗高、大量占用土地、污染环境严重的产业和项目,不仅没能促进当地经济的发展,反而大量浪费了当地的资源,污染了环境,破坏了生态平衡,严重影响了当地的可持续发展。
利用外资是为了实现当地资源配置的最优化,综合效益的最大化。如果仅仅以引资数量和项目大小论功过,在目前市场经济体制尚不够完善、政府职能转变还没有完全到位的情况下,难免有人会热衷于做虚功、升虚火,做表面文章,片面追求“政绩”,大搞“形象工程”,这实际上是在为盲目招商引资推波助澜,根本不可能顾及到全面、协调和可持续发展。
招商引资必须实现从数量型向质量型的转变,从单纯招引大项目向以大项目为主、中小项目并举转变。实现这种转变,不仅仅是招商引资形式和工作作风的转变,更需要牢固树立科学的发展观,明确招商引资定位,提高投资的市场化程度,充分发挥市场资源配置的基础性作用。
只有建立起科学有效的约束机制和社会监督机制,才能引导社会将招商引资工作的全心放在取得好的经济、社会和生态效益上,放在实现本地经济社会的全面、协调和可持续发展上。